Consideraciones del Plan Nacional de AMLO y Principales Políticas Públicas – Parte II.

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Consideraciones del Plan Nacional de AMLO y Principales Políticas Públicas – Parte II.

Por – Lic. Héctor Torres.

3. NAFTA

Durante el primer año del gobierno de AMLO, no se anticipa que el Programa de Maquila (IMMEX) [actual programa de manufactura de exportación de México] sufra cambios significativos. Sin embargo, la renegociación de TLCAN podría traer algunos cambios en la forma en que se establece la fabricación de la cadena de suministro en la industria aeroespacial y automotriz.

Algunos de los cambios significativos que se han negociado entre los Estados Unidos de América y el gobierno mexicano son el aumento de los porcentajes en el contenido regional de las piezas fabricadas en México y los Estados Unidos de América para su incorporación a la industria automotriz. Otra característica importante negociada es el aumento significativo de los salarios que deben pagarse a ciertos empleados de la industria automotriz. Otros cambios en el acuerdo de libre comercio incorporan la modernización de los procedimientos aduaneros, la cooperación mutua en el fomento de ciertos sectores económicos (como las exportaciones agrícolas a los Estados Unidos) y la revisión del tratado cada 6 años.

Tanto el actual presidente Enrique Peña Nieto («EPN») como los negociadores y el equipo de transición de AMLO han trabajado estrechamente en las negociaciones del TLCAN 2.0.

En una carta formal a Trump, entregada el 12 de julio de 2018 y leída en voz alta por su propuesto Secretario de Relaciones Exteriores, Marcelo Ebrard, en una conferencia de prensa, AMLO confirmó su disposición a trabajar junto con las administraciones de los Estados Unidos de America y México en temas clave que, por supuesto, incluyeron comercio. Otras áreas mencionadas por AMLO como esenciales en la agenda del gobierno incluyen la migración, el desarrollo sostenible y la seguridad en las fronteras.

«Prolongar la incertidumbre podría frenar las inversiones a medio y largo plazo». «Propongo reanudar las negociaciones con la participación de representantes de México, Canadá y los Estados Unidos»[1], escribió AMLO en la carta que se publicó en su página web.

En septiembre, México y los Estados Unidos llegaron a un acuerdo preliminar que resolvió las principales preocupaciones comerciales bilaterales de ambas partes para continuar con un TLCAN 2.0. Es importante tener en cuenta que esto simplemente es un memorando de entendimiento y la redacción final aún está por llegar. Después de todo, Canadá no ha participado en este entendimiento preliminar, por lo que se pueden extender más negociaciones con el gobierno canadiense por varias semanas.

En la actualidad, se sabe que México y Canadá comprenden la importancia de mantener el acuerdo de libre comercio trilateral (TLCAN) a pesar de que el gobierno de los Estados Unidos ha declarado su deseo de tener acuerdos bilaterales con cada condado. Será necesario seguir las próximas reuniones para conocer la decisión final sobre el futuro inmediato del TLCAN.

A principios de octubre de 2018, la incertidumbre llegó a su fin y los negociadores canadienses y estadounidenses alcanzaron un acuerdo para sustituir el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN).

El nuevo tratado pasará a llamarse Acuerdo Estados Unidos-México-Canadá (AEUMC) o USMCA por sus siglas en inglés.

Después de más de un año de negociaciones, los gobiernos lograron superar sus diferencias y ceder en algunos aspectos. En el comunicado celebraron el acuerdo como un buen trato para los ciudadanos de esta región, donde viven 500 millones de personas y que mueve 1 billón de dólares por año en comercio.

4. SECTOR TURISMO.

AMLO planea desarrollar el «Tren Maya» con 1, 500 kilómetros en las áreas sur-sureste y sur de México. Si se planifica y ejecuta correctamente, esto podría representar una buena oportunidad para abrir el turismo a los estados de Tabasco, Chiapas, Campeche, Yucatán, Quintana Roo y la llamada Ruta Maya para que los turistas puedan apreciar la cultura maya e impulsar la economía de dicha región. Es bien sabido que este proyecto se considera parte del desarrollo de proyectos de infraestructura con inversión de las Asociaciones Público-Privadas. AMLO desea que el proyecto sea inaugurado en 2021-2022, aunque algunos expertos consideran que esa fecha es demasiado pronto debido a las complejidades y desafíos que conlleva este proyecto.

5. SECTOR AGRÍCOLA.

AMLO planea invertir más dinero del presupuesto del gobierno para crear nuevos y mejores programas agrícolas para rescatar las tierras agrícolas mexicanas. El plan agrícola es convertir las tierras agrícolas de México en tierras autosuficientes en términos de alimentos. Para que dichas tierras agrícolas puedan ser rescatadas, será necesario promulgar políticas públicas que al menos garanticen la estabilización de los precios y buenas condiciones de pago a los productores.

El propósito de este plan agrícola es reducir la dependencia de México en la compra de maíz, frijoles y arroz de productores extranjeros. “El último informe sobre estos productos mostró que México compró el 40% de su maíz consumido, el 20% de los frijoles y el 80% del arroz de los productores extranjeros. El plan está destinado a promover el consumo nacional.»[2]

6. REFORMA ENERGÉTICA MEXICANA.

AMLO ha repetido en numerosas ocasiones que no buscará un cambio constitucional para revertir la reforma energética de 2014 y respetará los contratos legítimos firmados bajo dicha reforma. Sin embargo, ha señalado que su gobierno hará un esfuerzo extraordinario para rejuvenecer a la compañía petrolera estatal Pemex.

Recientemente, AMLO declaró además que su gobierno invertiría US $9.4 mil millones de dólares en la empresa estatal, incluidas dos nuevas refinerías de petróleo y la renovación de seis existentes. Además, desea entregar US $4 mil millones a Pemex para la exploración. Y desea aumentar la producción de Pemex de 1.9 millones de barriles diarios a 2.5 millones diarios en dos años.

También afirmó que su plan es modernizar seis refinerías. Ha habido un proceso de reconfiguración y modernización en las refinerías de Minatitlán, Cadereyta y Ciudad Madero. Esto se ha hecho una inversión de aproximadamente 800 millones de dólares, pero como resultado de la corrupción, esas refinerías todavía están allí y no tienen capacidad para producir gasolina[3].

Es importante señalar que este es un breve resumen de los puntos principales del Plan Nacional de AMLO tal como se publicó. No obstante, consideramos que los elementos que se mencionan en este memorando pueden variar debido a los diferentes factores (por ejemplo, negociaciones económicas, políticas, extranjeras, etc.). Reconocemos que las propuestas de AMLO pueden ajustarse de vez en cuando, como el Gobierno Federal considere oportuno.

Nota: El contenido de este memorando se tomó de la entrevista, las noticias y las declaraciones del Sr. López Obrador.

Si tiene alguna pregunta o comentario relacionado con lo anterior, no dude en ponerse en contacto con nosotros.

Leobardo Tenorio-Malof   |   ltenorio@tplegal.net
Héctor Torres-López   |   htorres@tplegal.net
Alejandro Pedrín   |   apedrin@tplegal.net
Mauricio Tortolero   |   mtortolero@tplegal.net
Daniel Gancz-Kahan   |   dgancz@tplegal.net
Alejandro Ceballos   |   aceballos@tplegal.net

[1] Andrés Manuel López Obrador, página 2, párrafo quince de la carta dirigida al presidente Donald Trump entregada el 12 de julio de 2018.

[2] Andres Manuel López Obrador, Boletín 016-06, página web publicada el 10 de agosto de 2017.

[3]   Andrés Manuel López Obrador en la entrevista en el Instituto Woodrow Wilson en la Ciudad de México en julio

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